Разовая выплата вместо индексации пенсии в 2017 году: будут ли выплачивать в январе единовременно 5000 рублей работающим, неработающим и военным пенсионерам
В связи с невозможностью проведения второй (дополнительной) индексации пенсий в 2016 году, правительство решило компенсировать ее единовременной выплатой в 5 тыс.
рублей, которая будет осуществлена всем получателям страховых и государственных пенсий в январе 2017 года независимо от статуса совершения трудовой деятельности (то есть и работающим, и неработающим пенсионерам).
8 ноября Президентом РФ Владимиром Путиным было поручено внести правки в проект закона, распространив его действие и для военных пенсионеров.
На такую разовую компенсацию правительство уже предусмотрело необходимые расходы, поэтому, по словам премьер-министра, ее проведение считается обязательным и принятое решение отмене и пересмотру не подлежит.
20 сентября 2016 года Правительство внесло в Государственную Думу проект закона № 1177914-6, который принят в первом чтении 7 октября депутатами нового созыва, а 11 ноября Госдума приняла его в окончательном виде. 22 ноября 2016 года Президент РФ Владимир Путин подписал закон, который в тот же день был опубликован на официальном интернет-портале правовой информации и сразу вступил в силу.
В 2016 году законодательство, касающееся пенсионного обеспечения россиян, потерпело изменения — часть закона, относящаяся к индексации пенсий на уровень фактической инфляции предыдущего года (индекса роста цен), была приостановлена до 2017 года (а именно — ч. 21 и 22 ст. 15 закона «О страховых пенсиях»). Таким образом, в текущем году произошло повышение пенсионных выплат всего на 4%, при величине инфляции 2015 года в размере 12,9%. С учетом проведенной индексации:
- стоимость пенсионного коэффициента с 1 февраля 2016 года составила 74 рубля 27 копеек;
- размер фиксированной выплаты увеличился до 4558 рубля 93 копейки.
На аналогичную величину с 1 апреля 2016 года были повышены и социальные пенсии, выплачиваемые всем гражданам ежемесячно в виде фиксированной суммы.
Такой низкий уровень индексации вызвал возмущение многих пенсионеров, однако правительство РФ дало обещание провести так называемую доиндексацию пенсий, размер и сроки которой должна была определить Госдума по результатам первого полугодия отдельным законодательным актом.
Причина низкого уровня повышения и решение о доиндексации
Как известно, Россия сейчас испытывает экономические трудности, связанные прежде всего с понижением цен на нефть, наложением санкций, вследствие чего происходит падение курса рубля.
Из-за такой ситуации правительство решило частично сократить расходы бюджета, проведя индексацию пенсионного обеспечения граждан в таком низком размере, а также ограничив ее для работающих получателей пенсии.
Однако из-за такого положения дел стал замечаться стремительный рост цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги. Поэтому оставлять пенсию в текущем размере, не увеличивая до необходимого уровня, снизило бы покупательскую способность пенсионеров, большинство из которых сейчас и так находятся на грани бедности.
- Социальный блок правительства настаивал на проведении дополнительной индексации, даже Ольга Голодец сообщала, что скорее всего повышению быть.
- Тем временем министр финансов Антон Силуанов неоднократно пояснял, что с такой тенденцией роста дефицита средств Пенсионного фонда нельзя проводить еще одну индексацию. Причем, чтобы хоть как-то стабилизировать экономическое положение, необходимо повысить пенсионный возраст.
В итоге правительство решило отложить решение о повторном увеличении до окончания первого полугодия 2016 года.
Еще в мае этого года Дмитрий Медведев сообщил, что в государственном бюджете денег нет, поэтому вопрос повторной индексации долго оставался нерешенным.
По прошествии первого полугодия и подсчетам результатов выяснилось, что для повышения пенсий до положенного уровня необходимо около 200 млрд рублей, что создало бы определенные трудности для индексации пенсий в следующем году и в последствии для экономики в целом.
Сам бюджет Пенсионного фонда находится в дефиците, который уже превышает 174 млрд рублей.
Премьер-министр Д.А. Медведев
В результате очередного совещания, проведенного 23 августа, правительство РФ приняло решение не проводить вторую индексацию, а заменить ее единовременной выплатой в 5 тыс. рублей.
- По предварительным расчетам, на проведение выплаты необходимо потратить около 220 млрд бюджетных средств.
- Однако в связи с тем, что совершена она будет однократно, это не нанесет серьезных последствий для государственного бюджета на последующие годы.
Компенсацию в виде разовой выплаты одобрил и президент РФ В.В. Путин в связи со стабилизацией экономики страны, и по словам вице-премьера Аркадия Дворковича, она не повлияет особенным образом на уровень инфляции в России. Конечно, такая выплата полностью не покроет убытки пенсионеров от непроведения дополнительного положенного повышения, однако «это лучше, чем ничего».
20 сентября 2016 года проект Федерального закона № 1177914-6 был внесен Министерством труда и социальной защиты в Госдуму на рассмотрение и последующее принятие.
- Текст закона поясняет, что право на индексационную выплату имеют все лица, которые постоянно проживают на территории РФ и по состоянию на 31.12.2016 г. являются пенсионерами.
- При этом, в отличии от ежемесячной пенсии, из данной выплаты не будут производиться какие-либо удержания по исполнительным документам, решениям суда и т.п.
- Еще одной особенностью данной компенсации является то, что ее сумма не будет учитываться при определении права на различные дополнительные меры социальной поддержки, что крайне важно для малоимущих, инвалидов и других социально незащищенных категорий населения.
11 ноября 2016 года закон был принят Госдумой со всеми внесенными правками в третьем чтении. Основным дополнением послужило распространение его действия на военных пенсионеров, в связи с чем законопроект был переименован, как Федеральный закон «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию».
22 ноября он был подписан Президентом, был опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации, после чего вступил в силу.
Закон вносит ясность в график выплаты 5000 рублей пенсионерам:
- в общем случае разовая прибавка 5 тыс. руб. будет выплачена в январе 2017 года вместе с пенсией согласно правилам, которые после принятия закона утвердит Министерство труда и соцзащиты;
- если единовременная выплата не будет предоставлена своевременно в день получения пенсии, она будет выплачена позднее по дополнительному графику доставки.
С полным текстом Федерального закона можно ознакомиться по этой ссылке.
Как сообщается в правительстве, разовую выплату в 5 тысяч рублей получат все пенсионеры.
По данным Министерства труда и соцзащиты, на 31 декабря 2016 года расчетная численность пенсионеров составит 44,056 млн человек, что составляет практически треть всего населения России.
Получатели нескольких видов пенсий учитываются только один раз и получат единовременно по 5000 руб. наравне с остальными.
Таким образом, выплату получат все граждане, получающие пенсию на конец 2016 года, независимо от назначенного им пенсионного обеспечения, которое можно разделить на 2 основных вида:
- госслужащим, космонавтам и работникам летно-испытательного состава — в качестве компенсации утраченного заработка;
- военнослужащим и пострадавшим от ЧАЭС — в целях компенсации полученного во время службы или от радиации вреда;
- нетрудоспособным гражданам — для предоставления средств к существованию.
Во время наступающего кризиса правительство решило сократить затраты на пенсионных выплатах, что составляет значительную величину расходов федерального бюджета, а сделать это оказалось возможным на более-менее социально-защищенных гражданах, т.е. тех, которые после выхода на пенсию продолжают заниматься трудовой деятельностью и получать заработную плату.
После подписания президентом 29 декабря 2015 года закона N 385-ФЗ, работающим пенсионерам отменили ежегодную индексацию пенсий на неопределенный срок. Вместо этого таким гражданам 1 февраля размер страховых выплат был проиндексирован «заочно» — реальную прибавку к пенсии они теперь получат только после полного увольнения с работы.
Ранее министерство финансов и Центральный банк вообще предлагали провести пенсионную реформу, одним из ключевых моментов которой являлась бы полная отмена выплаты пенсий работающим получателям. Поэтому в такой ситуации у населения остро встал вопрос: будет ли единовременная выплата 5000 рублей работающим пенсионерам?
Однако, как пояснила вице-премьер по социальным вопросам Ольга Голодец, разовую выплату 5000 руб. получат все пенсионеры независимо от осуществления ими трудовой деятельности. Эта мера послужит в том числе компенсацией отмены индексации для работающих граждан.
Будет ли единовременная выплата 5000 рублей военным пенсионерам?
Для военнослужащих дело обстояло не много сложнее, чем для других граждан.
Дело в том, что данная категория пенсионеров получает пенсионные выплаты не по линии Пенсионного фонда России (ПФР), а по линии Министерства обороны, МВД и т.д.
, которые регулируются отдельным законодательным актом — законом от 12.02.1993 г. N 4468-1. В связи с чем, назначение, индексация и выплата так называемых «военных пенсии» существенно отличается от «гражданских».
В законопроекте о разовой компенсации военных пенсионеров не было, а упоминались лишь получатели пенсий по линии ПФР. Однако после совещания с членами Совета Безопасности, проведенного 8 ноября 2016 года, Владимир Путин пояснил, что «эта мера должна коснуться всех категорий пенсионеров».
Таким образом, Президент поручил оперативно внести правки в соответствующий проект закона, чтобы в январе 2017 года военные пенсионеры и приравненные к ним категории граждан также получили компенсацию 5000 рублей.
Минфин оценивает число получателей военных пенсий в 2,58 млн граждан, осуществление выплат для которых потребует дополнительных расходов. Однако, по словам В.В. Путина, необходимые финансовые ресурсы в бюджете имеются.
Выплату единовременного пособия в 5 тысяч рублей обозначили только на январь 2017 года, несмотря на то, что она является компенсацией неполной индексации 2016 года.
- Она будет носить беззаявительный характер, то есть обращаться в ПФР, подавать заявление и предоставлять какие-либо дополнительные документы не нужно.
- Разовая выплата будет начислена по специальному графику доставки в период с 13 по 28 января 2017 года.
Ранее сообщалось, что разовая компенсация поступит пенсионерам вместе с январской пенсией. Однако на краткой пресс-конференции 14 сентября Максим Топилин сообщил, что данная выплата будет осуществлена по отдельному графику и «где-то он будет совмещен с январскими выплатами, где-то будет отдельно доставляться».
Если доставкой пенсии занимается Почта России, то выплата будет производиться следующим образом:
- Вместе с пенсий тем гражданам, которым пенсионное обеспечение доставляют с 13 числа и до дня окончания выплатного периода.
- Доставят на дом с 13 по 28 января 2017 года тем пенсионерам, которые получают пенсию с 3 по 12 число каждого месяца. Таким получателям точную дату доставки 5000 рублей сообщат при получении пенсии за декабря 2016 года.
Если пенсионера не будет дома в момент доставки, то почтальон оставит уведомление в почтовом ящике, с которым можно обратиться в почтовое отделение и получить единовременную выплату до 28 января или ее доставка произойдет вместе с пенсией за февраль.
Будет ли выплата пенсионерам по 5 тысяч в 2018 году?
В 2017 году индексация пенсий была проведена в полном размере — на уровень инфляции 2016 года, которая составила 5,4%.
При этом, в 2018 году запланирована индексация пенсионного обеспечения выше инфляции 2017 годв — ан 3,7% при инфляции 3,2%.
Таким образом, никакие права пенсионеров ущемлены не были, поэтому нет никаких оснований проведения доплат или единовременных выплат пенсионерам в размере 5000 или 10000 рублей.
Кроме того, на 2019-2020 годы планируется проведение индексации в полном размере (согласно положениям законодательства), поэтому разовые выплаты в ближайшие годы также не планируются.
Кому из пенсионеров в январе 2017 года будет положена единовременная выплата в пять тысяч рублей, а кому нет?
Дмитрий Медведев, председатель Правительства РФ, 23 августа 2016 года озвучил план правительства по осуществлению разовой (или единовременной) выплаты в размере 5 000 рублей всем гражданам, получающим пенсию из ПФР, вместо проведения ожидаемой индексации в конце года.
На такую меру правительство вынуждено было пойти, поскольку не имеет возможности провести обещанную полноценную индексацию пенсий, которая ожидалась во второй половине 2016 года.
Сложность экономической ситуации в стране правительство старается смягчить для наиболее незащищённой группы своих граждан – пенсионеров. И пусть это получается не совсем так, как было обещано, не в полной мере, но хотя бы в пределах возможного.
Средств на эту временную меру потребуется 221 миллиард рублей, выплаты по 5000 рублей получат порядка 43 миллионов пенсионеров.
Закон о единовременной выплате пенсионерам 5000 рублей
Дума нового созыва 7 октября 2016 года приняла в первом чтении законопроект о единовременной выплате пенсионерам по 5000 руб.
Это значит, что до конца года все необходимые процедуры будут завершены, и в начале 2017 года пенсионеры смогут получить 5000 рублей разово, вместе с пенсией за январь, от своего территориального органа ПФР.
Все, кто к 31 декабря 2016 года успеет оформить пенсию и хотя бы 1 раз получить её, могут рассчитывать на дополнительные 5000 рублей.
Эти деньги не входят в пенсию и рассматриваются как средство социальной поддержки государства своих граждан. Поэтому в базу для последующих пенсионных начислений они тоже не войдут.
Кто получит единовременную выплату в 5000 рублей?
Обещанные 5000 рублей пенсионер получит без дополнительных хлопот, тем же способом, которым он обычно получает пенсию. Во всяком случае, никаких заявлений писать не надо, эти деньги доставят автоматически.
Полагаются они всем тем, кто живёт в России и получает пенсионные выплаты разного рода из средств ПФР.
Кто конкретно получит эти 5000 рублей? Все, кто получает страховую пенсию и выплаты в рамках государственного пенсионного обеспечения.
Это такие категории пенсионеров:
- граждане, получающие пенсию по старости;
- лица, потерявшие кормильца;
- все, кто получает пенсию по инвалидности, в том числе дети-инвалиды;
- работающие пенсионеры (в 2017 году работающие пенсионеры будут получать зарплату или пенсию? Узнайте здесь);
- военные пенсионеры (по поручению В. Путина 08.11.2016).
Кому из пенсионеров НЕ выплатят разово 5000 рублей?
Есть среди пенсионеров и такие, которым не предусматривается оказание дополнительной поддержки в размере 5000 рублей со стороны государства. Причины для этого бывают разные, и категории пенсионеров сильно различаются.
1. Пенсионеры, на постоянной основе проживающие за пределами родного государства.
Невзирая на то, что по решению Конституционного суда такие граждане имеют право на пенсию, заработанную в РФ, привилегия на разовую выплату на них не распространяется. А поскольку они в России не живут и не разделяют с её гражданами тягот санкций и прочих экономических трудностей, то и в дополнительной помощи не нуждаются.
Примерно так, видимо, рассудили в Минтруде, поэтому около 288 тысяч пенсионеров, проживающих за рубежом, единоразовой выплаты не получат. А это влечёт за собой сохранение в бюджете 1,44 миллиарда рублей.
2. До 8 ноября 2016 года говорилось о том, что есть ещё одна категория пенсионеров в России, которая не сможет рассчитывать на получение 5000 рублей, и это военные пенсионеры. Казалось бы, именно к военным страна всегда должна относится с особой заботой. Но в данном случае их почему-то решили обойти вниманием.
Видимо, учитывался тот факт, что военные пенсионеры выходят на пенсию в трудоспособном возрасте и продолжают работать. При этом они платят взносы по системе ОПС, а впоследствии, приобретя необходимый стаж, ИПК и достигнув пенсионного возраста, начинают получать пенсию уже по линии ПФР.
Для таких бывших «военных», а теперь «гражданских» пенсионеров оставалось право на получение 5000 рублей, и было бы реализовано в общем порядке.
Ещё одна причина была в том, что правительство выделяет средства на эту выплату для клиентов ПФР, а военные пенсионеры получают пенсию из Министерства обороны, МВД и проч. Их деятельность регулируется отдельным законом № 4468-1 от 12.02.1993.
«Из проекта закона выпали военные пенсионеры и приравненные к ним категории.
Я понимаю, наверное, логику авторов этого законопроекта: 24 тысячи [рублей] — примерно средняя пенсия военных пенсионеров, 13 тысяч — в гражданском секторе.
Тем не менее, мы говорили, что эта мера будет касаться всех категорий. Мы с вами дорожим тем, о чем мы говорим, и люди знают, что мы стремимся к выполнению по максимуму того, что обещаем», — подчеркнул Путин.
Пока больше никаких изменений не планируется, разве что рост в будущем году понижающего коэффициента.
Размер и порядок выплаты
Что касается размера выплаты, то она зафиксирована, это 5000 рублей для всех получателей. Цель этой меры – компенсация потерь пенсионеров от инфляции за 2016 год. Индексация пенсий, призванная купировать инфляционные потери, должна была проводиться два раза в год.
Но уже первая была проведена в недостаточном размере, на 4% вместо 12,9%, поскольку средств на полноценную индексацию не хватило. Поэтому и было принято решение, что недостающую сумму компенсирует разовая выплата в 5000 рублей.
Эта величина приближается к среднему значению той надбавки, которую могли бы получить пенсионеры от второй индексации.
Для упрощения процедуры решено было сделать такую выплату разовой. Пенсионеры смогут получить эти деньги вместе с январской пенсией, а может быть, территориальные отделения ПФР выдадут их отдельно. Но пенсионеру беспокоиться не придётся, сами всё дадут, без каких бы то ни было заявлений.
Преимущества и недостатки замены индексации на разовую выплату
Как всякое действие, акт правительства по замене индексации пенсии разовой выплатой имеет как преимущества, так и недостатки.
Преимущества
Те, у кого пенсия мала, могут рассматривать замену индексации на разовую выплату как удачу: ведь рост их пенсии за счёт индексации даст за год гораздо меньшую величину, чем 5000 рублей.
Недостатки
Сравним единовременную выплату с обещанной индексацией 2016 года
Как хорошо помнят пенсионеры, правительство обещало провести индексацию пенсий в 2016 году в полном объёме. А по факту первая индексация была частичной, а вторая и вовсе заменена на одноразовую выплату.
Проведём подробный анализ, чтобы выяснить, сколько потеряли или выиграли пенсионеры. Период времени для анализа выберем с января по январь 2016-2017 гг, возьмём за основу расчётов пенсию в 11 000 рублей.
1-й вариант: индексация 2016 года производится в полной мере
Как известно, первая индексация 2016 года была проведена на 4%, после чего пенсия увеличилась:
11 000 + (11 000 х 0,04) = 11 440 руб.
Пенсию такого размера платят 7 месяцев, с февраля по август 2016 года, и общая сумма за это время составит:
11 440 х 7 = 80 080 руб.
В сентябре 2016 проводится вторая индексация. Поскольку коэффициент инфляции за 2015 год равен 12,9%, то надо индексировать уже на 8,9% (12,9 – 4 = 8,9).
Индексируем пенсию во втором полугодии 2016 года:
11 400 + (11 440 х 0,089) = 12 458,16 руб.
Пенсию такого размера платят 5 месяцев, с сентября по январь 2017 года, и общая сумма составит:
12 458,16 × 5 = 62 290,8 руб.
Итак, за весь 2016 год пенсионер получает в 1-м варианте:
11 000 + 80 080 + 62 290,8 = 153 370,8 руб.
2-й вариант: дополнительную индексацию заменили выплатой 5000 рублей
Поскольку первая индексация проведена так же, как в варианте 1, то её результат тот же – 11 440 руб.
Но в этом случае пенсия такого размера выплачивается с февраля 2016 по январь 2017, то есть, 12 месяцев. Получаем итог за этот период:
11 440 × 12 = 137 280 руб.
Кроме того, в январе 2017 года пенсионер получит 5000 руб. разовой выплаты, и в итоге получим сумму 2-го варианта:
11 000 + 137 280 + 5 000 = 153 280 руб.
Сравнив результаты расчёта обоих вариантов, видим, что второй, с разовой выплатой, дал сумму несколько меньшую – на 90,8 рублей. Её, конечно, можно считать незначительной на фоне всего года. Но это – при пенсии в 11 000 руб.
Следует ожидать, что такая величина пенсии является неким водоразделом:
- для пенсий, больших чем она, потери будут расти;
- для пенсий меньшей величины потери будут уменьшаться по мере убывания размера пенсии, и, наконец, перейдут в прибыль. Она тоже будет небольшой, но для маленьких пенсий это всё-таки плюс.
А вот тот факт, что сумма 5000 не войдёт в базовую для дальнейшего увеличения пенсии, без сомнения, результат негативный для обоих вариантов.
Что ждёт пенсионеров России в 2017 году?
Правительство обещает, что такое разовое мероприятие, как выплата 5000 вместо повторной индексации 2016 года, ни к коей мере не отменяет принятого ранее порядка индексаций пенсий. Уже в феврале 2017 года следует ожидать первой из них, и инфляционный показатель прошедшего года в ней будет учитываться.
1 апреля 2017 года будет проведена индексация пенсий, в том числе социальных, на предмет роста прожиточного минимума, установленного для пенсионеров.
Таким образом, плановое повышение пенсий за счёт их полноценной индексации планируется выдерживать. При этом с 1 января не забудут поднять цены на продукты питания и услуги ЖКХ. О том, что конкретно подорожает в 2017 году мы ответили здесь.
Проект бюджета ПФР на 2017-2019 гг составлен с учётом именно планового повышения пенсий, основанного на базовом пенсионном законодательстве. Так что российских пенсионеров ждут в 2017 году только хорошие новости.
Узнайте размер своей пенсии по старости прямо сейчас, воспользовавшись нашим пенсионным калькулятором!
Кому из пенсионеров в январе 2017 года будет положена единовременная выплата в пять тысяч рублей, а кому нет?
Единовременная выплата в размере 5000 рублей в январе 2018 года
Кто получит единовременную выплату к пенсии в размере 5000 рублей в январе 2018 года? Могут ли перечислить выплату в декабре до Нового года? Полагается ли выплата работающим пенсионам? Выплатят ли 5000 рублей получателям пенсий по инвалидности? Ответы на эти и другие вопросы вы найдете в этой статье.
Январская выплата
Единовременная выплата пенсионерам в размере 5000 рублей выплачивалась раньше – в январе 2017 года. Такая выплата была предусмотрена федеральным законом «О единовременной выплате пенсионерам». Выплачивали 5000 рублей территориальные органы ПФР.
5000 рублей в январе 2018 года не выплатят
Будет ли произведена единовременная выплата к пенсии в размере 5000 рублей в 2018 году и кому она положена? Такими вопросами ближе к Новому году задаются многие пенсионеры. Однако никаких новостей на этот счет из Правительства РФ нет. Поэтому, по всей видимости, “новогоднюю” выплату к пенсии ожидать не следует.
В 2018 году правительство собирается индексировать страховые пенсии на 3,7 %, выплата будет от 300 до 500 рублей с 1 января 2018 года.
Социальные же пенсии, которые выплачивают инвалидам, детям-инвалидам, по потере кормильца будет увеличена на 4,1 % с 1 апреля 2018 года, это где-то от 200 до 500 рублей. Работающие пенсионеры на индексацию пенсий могут не рассчитывать, её не будет. Этой категории пенсионеров как и в 2017 году, в августе 2018 года будет произведён перерасчёт пенсий.
Что нужно делать, если единовременную выплату пенсионерам в размере 5000 рублей в январе 2018 года не доставят или не перечислят на счет? Ответ – ничего не сделаешь.
Если такая выплата не предусмотрена на уровне федерального законодательства, то добиваться ее получения бесполезно. Никакие документы для оформления единовременной выплаты в размере 5000 рублей в 2018 году не нужны.
Территориальные органы ПФР просто откажутся их принимать.
Кому полагалась выплата в прошлом году
Единовременная выплата в 2017 год полагалась всем пенсионерам, получающим пенсии по линии Пенсионного фонда. 5000 рублей в январе 2017 года выплачивалось, в том числе, работающим и неработающим пенсионерам. Главное условие – человек должен был получать пенсию по линии ПФР. В связи с этим, напомним, какие виды пенсии перечисляются через Пенсионный фонд.
Удержания из выплаты
Предусматривалось, что удержания на основании исполнительных документов, решений органов ПФР, решений судов о взыскании сумм пенсий и иных социальных выплат вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке, из суммы единовременной выплаты не производятся. Таким образом, из 5000 рублей в 2017 году никто был не вправе удерживать алименты, задолженности по налогам, переплаты пенсий и т.п. В 2018 году такой вопрос вообще не встает, поскольку единовременной выплаты попросту не будет.
Разовая выплата пенсионерам — 5 тысяч рублей
Ожидаемая к концу 2017 года индексация пенсий произведена не будет, как заявило Правительство РФ. Вместо этого предусмотрена разовая выплата пенсионерам в размере 5 тысяч рублей. Разберем, что обозначают данные изменения, выгодно ли это для граждан и чего ожидать в следующем году.
Решение выдать по 5 тысяч пенсионерам в 2017 году, вместо повышения личной выплаты, было принято в виду нехватки ресурсов.
В августе 2017 года Медведев дал поручение Министерству труда выявить резервы для проведения обязательной индексации пожилым гражданам, но структура смогла найти почти в 2,5 раза меньше, чем требует процедура.
В связи с этим Правительство не может исполнить обещанное, а потому разработало иной вариант оказания помощи.
Правительство идет на вынужденные меры — разовая выплата 5000 рублей пенсионерам, вместо увеличения пенсий
Как обычно происходит индексация
Напомним, что повышение выплат гражданам пожилого возраста происходит всегда два раза в год по такой схеме:
- В феврале (страховые выплаты) и в апреле (социальные): индексация соразмерно с ростом инфляции. В 2017 году рост отчислений произвели на 4%, тогда как реальная инфляция составила более 12%.
- В сентябре-октябре: происходит учет всех факторов, влияющих на уровень жизни, а также величины поступлений в бюджет для покрытия расходов для обеспечения данной категории. Ожидалось повышение минимум до уровня инфляции, т.е. на 8,6%, а возможно и больше в виду изменения уровня благосостояния граждан.
Привычный порядок повышения пенсий в 2017 году изменен — появилась единовременная денежная выплата 5 тыс.рублей
Второе повышение пенсии в году
Расчет второго повышения сопровождается математическими расчетами, при этом учитываются: инфляционные колебания, рост цен, изменение уровня жизни, итоги экономической деятельности за полугодие, величина свободных ресурсов в бюджете, количество отчислений в ПФ. Вторая индексация пенсий в 2017 году потребовала бы 137 млрд. рублей из бюджета, тогда как Министерство труда смогло выявить возможности для выплат лишь до размера 48 млрд. рублей.
Разовая выплата в 5000 рублей
Чтобы хоть как-то оправдать ожидания пенсионеров на повышение, решили выплатить однократно всем по одинаковой сумме — 5000₽. Это несколько облегчит ситуацию для граждан, которые страдают от неблагоприятных экономических изменений. Задачей Правительства выступает необходимость поддержки социально необеспеченной категории, по которым инфляция и рост цен ударяет больше всего.
Отмена индексации?
Отменить индексацию в принципе даже не рассматривалось, так как Правительство настаивает на исполнении своих обещаний, пусть даже и не в той форме, которая планировалась.
Если же заменить индексацию единовременной выплатой, найти необходимый размер в бюджете планируют за счет сокращения некоторых расходов и от доходов по приватизации (при реализации проекта).
Ответ об экономической целесообразности будет очевиден по итогам бюджета за год.
Кому положена единовременная выплата
Выплата 5 тысяч рублей вместо индексации пенсии в 2017 году предназначена для всех подгрупп пенсионеров, независимо от причины получения выплат и от возраста. Работающим пожилым гражданам также можно рассчитывать на данную помощь.
Кому выгодна единовременная выплата в 5 тысяч рублей — далее в примерах
Напомним, что в нынешнем году их лишили индексации в виду дефицита бюджета. Обосновано такое решение наличием дополнительного источника дохода от заработной платы, а потому данная категория не столь остро нуждается в индексации, как неработающие.
Работающие пенсионеры
Но работающие пожилые граждане, имеющие удостоверение по возрасту или иной причине, в обязательном порядке получают плановое повышение начислений в августе каждого года по итогам предыдущего.
Получат ли работающие пенсионеры индексацию в виде единовременной денежной выплаты
Работает схема по таким принципам:
- Ежемесячно на имя работника отчисляются взносы его работодателем.
- В августе суммируются полученные работником баллы за предшествующий год и переводятся в денежный эквивалент согласно коэффициентам, закрепленным на данный период.
- Рассчитанная надбавка прибавляется к базовой величине.
- Начиная с августа и до аналогичного срока в следующем году, работающий пенсионер получает повышенную пенсию.
- При отсутствии отчислений (увольнении), ПФ наблюдает отсутствие новых взносов от работодателя и изменение выплаты не происходит.
- При новых поступлениях, снова пересчитываются баллы.
- Подавать заявления и сообщать об изменениях гражданам не требуется. Все происходит в автоматическом режиме.
Итак, в 2017 году индексация работающим пожилым гражданам не происходила. Но плановое повышение по страховым взносам выполнено по вышеописанным правилам. Чтобы несколько сгладить отсутствие индексации, работающие пенсионеры получат по 5 тысяч рублей также, как и неработающие.
Сроки выплат разовой денежной помощи
Произойдет выплата 5 тысяч пенсионерам в январе 2017 года. Такой срок обусловлен необходимостью сгладить дефицит бюджета и возможностью найти ресурсы после подведения итогов по окончанию года.
Выплата 5 тысяч пенсионерам за 2017 год будет произведена лишь в январе 2017 года
Дополнительным преимуществом замены доиндексации единичной выплатой выступает возможность сэкономить на процентах, взимаемых за перечисления из бюджета в Пенсионный фонд. На выплату указанной величины потребуется более 200 млрд. рублей, потому как охватить необходимо порядка 43 миллионов пенсионеров. Данный размер уже выделен и будет учтен в бюджете 2017 года.
Экономия на пенсионерах
Кроме того, появятся и дополнительные ресурсы для реализации обещаний Правительства. В 2017 году вступает закон о повышении возраста для госслужащих при выходе на заслуженный отдых. Касается изменение возрастных лимитов таких категорий:
- Государственные служащие;
- Муниципальные работники;
- Чиновники любого государственного аппарата;
- Депутаты;
- Гражданские, занятые на государственной должности.
Нижняя граница возраста будет повышаться на полгода каждый год и достигнет ожидаемого параметра к 2032 году: 63 года у женщин и 65 – у мужчин. При условии достижения возраста по нынешнему закону до вступления в силу нового, гражданин получает удостоверение по старым правилам. Для нынешних пенсионеров изменений и пересмотров не предусмотрено.
Данный закон позволяет сэкономить немалую сумму, так как затрагивает более миллиона служащих государственного аппарата. Это позволяет увеличить наполняемость бюджета и перенаправить дополнительные отчисления на повышение пенсий в 2017 году и последующие периоды.
Что выгоднее для граждан – примеры и расчеты
Единовременная денежная выплата пенсионерам в 5 тыс. рублей, безусловно, поможет гражданам пережить непростую экономическую ситуацию и справиться с ростом цен, хотя бы некоторое время. Насколько выгодна такая «уровняловка», каждый может просчитать по своим отчислениям.
Для минимальной пенсии
Конечно, если гражданин получает минимальную, социальную или невысокую выплату, то 5 тыс. рублей для него более привлекательны, чем повышение размера пенсии на 8%. Но если начисления пожилого гражданина значительны, то уже за 2-3 месяца при наличии надбавки в 8%, он получил бы эти же 5 тыс. рублей, а за дальнейшие периоды – еще больше.
Пример расчетов
Таким образом, в выигрыше остаются наиболее незащищенные подгруппы пенсионеров с маленькими доходами, чего , в принципе и ожидало Правительство, принимая такое решение.
Индексация после выплаты 5 тысяч
Но рассмотрим и скрытые факторы, из-за которых гражданам замена индексации в виде единовременной денежной выплаты вовсе невыгодна при любом раскладе. Итак, в следующем периоде будет проводиться индексация к нынешнему размеру пенсии. Тогда как при условии ее увеличения в прошлом году, новый коэффициент применяется к уже большему размеру и повышение составило бы куда большую сумму.
Как видно, решение заменить плановое повышение разовой доплатой играет на руку только государству, позволяя сэкономить ресурсы бюджета, в т.ч. и для будущих периодов. Конечно, экономическая ситуация не радует, а потому население должно понимать обоснованность таких решений Правительства.
Изменение пенсионного возраста и замена индексации разовой выплатой — перспективы для экономии бюджета
Повышения пенсии и выплаты на 2017 год
В виду принятых законов о единовременной выплате денежной помощи в 5000₽ и решений относительно изменений по пенсионному обеспечению, таких как отмена индексации, повышение возраста для госслужащих при выходе на отдых и т.п. непопулярных и неприятных для граждан мер, в 2017 году Правительство обязуется исполнить правила повышения начислений согласно закону:
- В феврале-апреле 2017 года: индексация на размер роста инфляции. Ожидается показатель чуть более 6%. На это потребуется более 270 млрд. рублей, которые закладываются в бюджет с целью выполнения Правительством своих обязательств.
- В октябре 2017 года: индексация на основании уровня жизни, начислений в бюджет ПФ от взносов и высвобожденных для поддержания данной категории ресурсов, а также с учетом итогов первого полугодия 2017 года.
Стандартное повышение
Работающие пожилые граждане в августе 2017 года проходят стандартное повышение по начисленным в их счет взносам от работодателя. Но будет ли для них проведена индексация, пока не известно. Окончательное решение не принято. Есть ряд депутатов, которые и вовсе выражают пожелание отменить начисление пенсий данным работникам, раз они продолжают нести трудовую повинность.
Единовременная денежная выплата пенсионерам 5 тыс. рублей позволит сэкономить бюджет государства
Но такое решение не находит отклика и не поддерживается большинством, так как понятно, что подобное вызовет немало протестов и возмущений от граждан, которые даже достигнув необходимого возраста продолжают трудиться.
Военные пенсионеры
Военных пенсионеров также не ждут большие изменения.
Как помним, после пересмотра формулы (в которую учитывались надбавка за стаж и за работу лишнее время, после достижения возраста, позволяющего покинуть службу) был разработан понижающий коэффициент, потому как покрыть бюджетом прогнозируемые повышения не получилось. Он постепенно увеличивался, но в 2017 году этого не случилось. На новый период запланировано исправить ситуацию в соответствии с прежними прогнозами.
Отмена повышения и разовая выплата
Таким образом, отмена повышений пенсий в 2017 году практически для всех категорий пожилых граждан сделала возможным исправление ситуации для будущего периода и внесла коррективы в выравнивание экономической ситуации.
Правительство обещает проводить индексации по ранее разработанному плану и не испытывать доверие народа. Компенсация в виде выплаты 5 тысяч рублей вместо повышения пенсии в 2017 году — вынужденная и разовая мера.
Напомним, что получить эти деньги можно будет только в январе 2017 года.
Единовременная выплата в 5000 рублей
Предоставление дополнительной выплаты к пенсии в 2017 году обуславливалось отменой второй положенной индексации. Правительство не смогло в полной мере выполнить свои обязательства, поэтому в качестве компенсационной меры предоставила пенсионерам 5000 рублей.
В 2018 году будет заметно реальное повышение пенсий выше уровня инфляции, а все обязательства правительства по закону будут выполнятся. В связи с этим, единовременная выплата пенсионерам в 2018 году как компенсационная мера смысла не имеет и выплачена не будет.
Решение произвести единовременное перечисление вместо планируемой индексации было принято в августе текущего года. До этого повышение пенсий выполнялось дважды в год. Для проведения указанной процедуры учитывался показатель инфляции.
В силу существующего экономического положения, пенсионеры получат разовое пособие. Государственный бюджет не справляется с нагрузкой и не обладает возможностью в необходимом объеме произвести индексацию согласно инфляции.
Единовременная выплата пенсионерам 5000 рублей предлагается с целью компенсации повышения потребительских цен в условиях, когда не проводится индексация.
Указанная сумма не будет включена в базу, которая служит основой для расчета и повышения пенсий. Выплату следует рассматривать как меру материальной поддержки, когда страна переживает экономические трудности.
Данный законопроект был принят 11 ноября в третьем окончательном чтении в Государственной Думе. 16 ноября Совет Федерации так же одобрил законопроект, а 22 ноября он был подписан президентом России Владимиром Путиным.
Кто получит единовременную выплату?
Единовременная выплата 5000 рублей будет предоставлена пенсионерам, если они являются получателями двух видов выплат. Сюда относятся перечисления по гособеспечению и страхованию.
Какой категории пенсионеров положена выплата? Сюда относятся следующие группы граждан:
Особо отмечается, что будет иметь место единовременная выплата 5000 рублей для работающих пенсионеров в том числе. Это связано с тем, что рост цен и непростая обстановка в экономике страны касается всех категорий граждан, поэтому, вне зависимости от трудоустройства, пенсионерам также полагается компенсация.
Кто не получит выплату?
Поддержка полагается не всем лицам, получающим пенсии. Ее не предоставят пенсионерам проживающим за рубежом на постоянной основе. Указанная категория обладает правом на выплаты при ведении трудовой деятельности в России.
По мнению уполномоченных лиц Минтруда, такие граждане не испытывают на себе тяжелую экономическую ситуацию, сложившуюся в стране, поэтому не нуждаются в предоставлении дополнительной компенсации.
За их уровень жизни несет ответственность государство, где они проживают в настоящее время.
Информация из СМИ о выплате военным пенсионерам
Выплату изначально не могли получить военные пенсионеры. Это связано с тем, что выделение средств на пособие производится для клиентов Пенсионного фонда. Военнослужащим перечисления производятся из Министерства обороны и других ведомств.
Деятельность таких подразделений, в том числе и пенсионные выплаты, регламентируются отдельным законодательством. Для данной категории действует собственный порядок расчета и индексации пенсий. Поэтому для нее не предполагается производить фиксированное перечисление.
При этом имеет значение, что военные пенсионеры имеют право продолжать трудовую деятельность после выхода на пенсию.
При этом они продолжают перечислять страховые взносы, а после получения определенного стажа и достижения необходимого возраста получают материальную поддержку из Пенсионного фонда.
Другими словами, для военных пенсионеров, имеющих право на получение второй пенсии, которую предоставляет ПФР, сохраняется право получить перечисление.
В ходе заседания Владимир Путин выразил несогласие с подобной мерой и поручил оперативно внести корректировки в проект закона, которые бы включали всех военных пенсионеров в число получателей единовременной выплаты.
Во втором чтении Госдума приняла внесенные поправки. Это значит, что военные пенсионеры тоже получат единовременную выплату.
Размер и порядок выплаты
Единовременная выплата в 2017 году имеет фиксированное значение – 5 тысяч рублей. Указанная величина в среднем соответствует сумме, которую пенсионер мог получить в результате индексации.
При этом был выбран разовый порядок, поскольку такой вариант является наиболее удобным и простым для граждан. В результате пенсионер получит сразу всю установленную законом сумму.
Когда будет произведена выплата?
Данная материальная помощь с 1 января будет перечислена всем пенсионерам, у которых имеется право на нее. Чтобы получить ее, не требуется оформлять документы и писать заявление. Ранее упоминалось, что компенсацию перечислят вместе с основной пенсией, согласно действующему графику.
Индексация пенсий в 2017 году
Разовая выплата не становится причиной для отмены индексации в будущем году. Поэтому изменение порядка повышения пенсий затронет только 2016 год.
В 2017 году планируется проводить индексацию по установленному порядку. При этом будут учитывать такие показатели, как инфляция за прошлый год и прожиточный минимум (ПМ) пенсионера, в зависимости от вида пенсий.
Рост страховых пенсий будет осуществляться с учетом повышения стоимости товаров и услуг для потребителей. Выплаты по гособеспечению повысятся согласно росту ПМ для получателей пенсий.
Первая индексация проводится в феврале каждого года. Второе повышение выплат осуществляется по результатам первого полугодия, после оценки экономических показателей развития. Предварительная дата проведения индексации – сентябрь следующего года.
В дальнейшем индексация затронет только нетрудоустроенных пенсионеров. Если гражданин продолжает вести трудовую деятельность после выхода на пенсию, то ему полагается только перерасчет пенсии в случае увольнения в места работы. После ее окончания ему будет произведена индексация в необходимом объеме.
Преимущества и недостатки замены индексации на единовременную выплату
Планируемая замена имеет определенные плюсы:
- выплата — это более выгодный вариант для государственного бюджета, чем индексация;
- дополнительные средства получат как трудоустроенные пенсионеры, так и граждане, не обладающие дополнительным доходом;
- экономия для Пенсионного фонда, поскольку за перевод бюджетных средств не потребуется оплачивать проценты;
- особая выгода пенсионерам, получающим небольшое по величине пособие.
Нововведение также имеет следующие недостатки:
- выплата не способна компенсировать текущий уровень инфляции;
- для обладателей высоких пенсий выплата является менее выгодной, чем индексация;
- указанное перечисление не будет фигурировать при дальнейшем повышении пенсий;
- выплата не окажет влияния на базовую сумму пенсии.
Заключение
В нашей группе ВКонтакте «Социальный эксперт» был проведен опрос который отражает мнения граждан о замене второй индексации на единовременную выплату.
С результатами опроса можно ознакомиться на скриншоте.
