Компенсационные выплаты лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами
Согласно российскому законодательству, компенсационные выплаты положены не только лицам, полностью потерявшим или частично утратившим трудоспособность, но и лицам, которые осуществляют уход за ними. Для оформления компенсации по уходу за инвалидом необходимо представить документы и обратиться к представителям органов, которые осуществляют данные выплаты.
Порядок социальных выплат по уходу за инвалидами
Система компенсационных выплат для лиц, осуществляющих уход за нетрудоспособными, введена с целью усиления социальной защищенности данной категории граждан, в том числе инвалидов I группы, детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, инвалидов с детства I группы,
Компенсационные выплаты по уходу за инвалидами назначаются трудоспособным лицам, которые не работают и осуществляют уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.
При этом не имеет значения факт родственных отношений или совместного проживания с нетрудоспособным.
Компенсационная выплата по уходу за нетрудоспособными гражданами назначается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии нетрудоспособному гражданину (как правило, Пенсионным фондом РФ).
В соответствии с Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат лицам, осуществляющим уход за инвалидами, к числу условий назначения компенсаций относятся следующие обстоятельства:
- достижение гражданином, осуществляющим уход, трудоспособного возраста. Согласно Трудовому кодексу РФ, трудоспособность (т. е. возраст, с которого допускается заключение трудового договора) наступает с 16 лет. По достижении 15-летнего возраста трудовой договор может быть заключен только с лицом, получившим или получающим общее образование, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью. В исключительных случаях допускается заключение трудового договора с лицом, получающим общее образование, которому исполнилось 14 лет, но при условии получения согласия одного из его родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства. При этом предметом трудового договора может быть только легкий труд, не причиняющий вреда здоровью, выполняемый в свободное от получения образования время и без ущерба для освоения образовательной программы. Таким образом, для оформления компенсационной выплаты гражданину в возрасте 14 лет требуется письменное согласие его родителя (попечителя) и органа опеки и попечительства;
- согласие нетрудоспособного гражданина (или его законного представителя) на осуществление ухода за ним конкретным лицом, которое выражается в письменной форме;
- невыполнение оплачиваемой работы, как нетрудоспособным лицом, так и гражданином, осуществляющим уход за ним. Здесь подразумевается запрет на выполнение любой деятельности, в связи с которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию (работа по трудовому договору, гражданско-правовому договору на выполнение работ или оказание услуг и т. д.);
- неполучение гражданином, осуществляющим уход, пенсии (независимо от вида и размера) или пособия по безработице.
С 15 мая 2013 г. вступили в силу отдельные правила, регламентирующие порядок выплат по уходу за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы.
В связи с этим порядок назначения и выплаты компенсационной выплаты разграничивается — в отношении инвалидов I группы и престарелых действует постановление Правительства РФ от 4 июня 2007 г.
№ 343, а в отношении детей-инвалидов в возрасте до 18 лет или инвалидов с детства I группы — постановление Правительства РФ от 2 мая 2013 г. № 397.
Для назначения компенсационной выплаты лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным, требуются следующие документы:
- заявление от лица, осуществляющего уход, где указывается его место жительства и дата, когда начался уход;
- заявление от нетрудоспособного гражданина о том, что он согласен, чтобы обратившийся за компенсацией осуществлял за ним уход. Зачастую представляется сложным обеспечить личную явку нетрудоспособного гражданина в орган, назначающий компенсационную выплату, поэтому орган, осуществляющий выплату пенсии, может своим актом обследования заверить подлинность подписи такого гражданина. Заявление от ребенка-инвалида до 18 лет, а также от нетрудоспособного гражданина, ограниченного в дееспособности или признанного недееспособным, подается от имени его законного представителя (попечителя или опекуна) с предоставлением документа, подтверждающего полномочия законного представителя (удостоверение опекуна или попечителя, решение об установлении опеки и т. п.). При этом у ребенка-инвалида, достигшего 14 лет, есть право подавать заявление самостоятельно, от своего имени. От родителей (усыновителей), опекунов (попечителей), осуществляющих уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, такое заявление не требуется;
- справка органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства либо по месту пребывания лица, осуществляющего уход, о том, что пенсия этому лицу не назначалась;
- справка (сведения) органа службы занятости по месту жительства лица, осуществляющего уход, о том, что он не получает пособие по безработице;
- выписка из акта освидетельствования нетрудоспособного гражданина, признанного инвалидом (а равно признанного ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы), направляемая бюро медико-социальной экспертизы в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение (или медицинское заключение о признании ребенка в возрасте до 18 лет инвалидом);
- заключение лечебного учреждения о нуждаемости престарелого гражданина в постоянном постороннем уходе (только для престарелых);
- документ, удостоверяющий личность, и трудовая книжка лица, осуществляющего уход, а также трудовая книжка нетрудоспособного гражданина;
- если уход осуществляет 14-летний гражданин, следует также предоставить письменное разрешение (согласие) одного из его родителей (усыновителя, попечителя) и органа опеки и попечительства на осуществление ухода учащимся в свободное от учебы время. При этом прилагается свидетельство о рождении ребенка, либо об усыновлении, либо об установлении опеки, попечительства;
- если лицо, осуществляющее уход за нетрудоспособным, получает общее образование, дополнительно требуется также справка из образовательного учреждения в подтверждение факта его обучения по очной форме;
- справка (сведения) о том, что компенсационная выплата по уходу за нетрудоспособным гражданином не назначалась, если нетрудоспособный получает пенсию в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и страховую пенсию по старости в форме обязательного пенсионного страхования;
- если за назначением компенсационной выплаты обращается один из родителей (усыновителей) или опекун (попечитель) ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства 1 группы, то дополнительно также требуется свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка, удостоверение опекуна (попечителя) и т. п. документы, подтверждающие соответствующий статус заявителя.
При этом документы для компенсации по уходу за инвалидом, указанные под п. 3,4,5 и 10, орган, назначающий компенсационную выплату, не вправе требовать от заявителя.
Необходимые сведения должны быть запрошены в течение 2 рабочих дней со дня подачи заявления лицом, осуществляющим уход, в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Заявление о назначении компенсационной выплаты со всеми приложенными документами рассматривается органом, осуществляющим выплату пенсии, в течение 10 рабочих дней со дня обращения.
По результатам рассмотрения должно быть вынесено решение или о назначении компенсационной выплаты, или об отказе в удовлетворении заявления лица, осуществляющего уход.
В случае отказа заявитель и нетрудоспособный гражданин (или его законный представитель) извещаются об этом в течение 5 рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения. Отказ может быть обжалован либо в вышестоящий орган в административном порядке, либо через суд в форме искового судопроизводства.
В случае удовлетворения заявления о назначении компенсационной выплаты по уходу за инвалидом она назначается с того месяца, в котором было зафиксировано обращение, т. е. было подано заявление и все необходимые документы (но не ранее дня возникновения права на указанную выплату).
Если при подаче заявления были предоставлены не все документы, которые требуются, заявителю разъясняется, какие документы нужно предоставить дополнительно. Если такие документы будут предоставлены не позднее чем через 3 месяца со дня получения соответствующего разъяснения, то компенсационная выплата назначается также с месяца приема заявления.
При пропуске указанного трехмесячного срока компенсационная выплата назначается с того месяца, в котором будут предоставлены все необходимые документы.
Размер компенсационных выплат по уходу за неработающими инвалидами
Какой размер выплат по уходу за инвалидами предусмотрен российским законодательством?
Размер ежемесячной компенсационной выплаты в связи с осуществлением ухода за нетрудоспособным составляет:
- неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, — 1200 рублей в месяц;
- неработающему трудоспособному родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, — 5500 рублей в месяц;
- выплаты по уходу за неработающими инвалидами трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, — 1200 рублей в месяц.
Размер ежемесячных выплат по уходу за инвалидами, проживающими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, применяемый в указанных районах (местностях) при определении размеров пенсий.
Ежемесячные выплаты по уходу за нетрудоспособными производятся к установленной нетрудоспособному гражданину пенсии в течение всего периода осуществления ухода за ним.
Если в период начисления ежемесячной компенсационной выплаты, назначенной в связи с осуществлением ухода за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства I группы, меняется категория получателя выплаты [был родитель (усыновитель) или опекун (попечитель), а стало другое лицо, либо наоборот], производится перерасчет размера компенсационной выплаты (было 5500 рублей в месяц, а устанавливается 1200 рублей в месяц, либо наоборот). Если требуется перерасчет в сторону уменьшения размера компенсационной выплаты, он производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором изменились обстоятельства, влекущие за собой перерасчет. При возникновении обстоятельств, влекущих перерасчет в сторону увеличения размера компенсационной выплаты, он производится с 1 -го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление лица, осуществляющего уход, о перерасчете.
Перерасчет ежемесячной выплаты по уходу за нетрудоспособными гражданами производится на основании заявления и документов, подтверждающих основание перерасчета.
Заявление о перерасчете рассматривается уполномоченным органом в течение пяти рабочих дней со дня его приема, по итогам чего выносится решение о перерасчете либо об отказе в перерасчете (с указанием мотивов отказа и порядка обжалования).
Прекращение соц. выплат по уходу за инвалидами
Прекращение ежемесячной социальной выплаты по уходу за инвалидом осуществляется в связи с наступлением следующих обстоятельств:
- смерти нетрудоспособного гражданина либо лица, осуществлявшего уход, а равно признание их в установленном порядке умершими или безвестно отсутствующими;
- прекращения осуществления ухода лицом, осуществлявшим уход, подтвержденного заявлением нетрудоспособного гражданина (законного представителя) и (или) актом обследования органа, осуществляющего выплату пенсии;
- назначения лицу, осуществляющему уход, пенсии независимо от ее вида и размера;
- назначения лицу, осуществляющему уход, пособия по безработице;
- выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы;
- истечения срока, на который нетрудоспособному гражданину была установлена 1 группа инвалидности, или истечения срока, на который ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы была установлена категория «ребенок-инвалид» либо I группа инвалидности с детства;
- признания инвалидом с детства I группы;
- ребенком-инвалидом возраста 18 лет, если ему по достижении этого возраста не установлена I группа инвалидности с детства;
- помещения нетрудоспособного гражданина в организацию социального обслуживания, предоставляющую социальные услуги в стационарной форме.
Начисление соц. выплат по уходу за инвалидом прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили правопрекращающие обстоятельства.
Зная о том, какие выплаты положены по уходу за инвалидом, не менее важно иметь представление и об обязанностях лиц, получающих эти компенсации.
Законодательство устанавливает обязанность лица, которое осуществляет уход за нетрудоспособным гражданином, извещать орган, осуществляющий выплату пенсии, в течение пяти дней об изменении своей категории, а также о наступлении обстоятельств, которые влекут прекращение ежемесячной компенсационной выплаты.
Извещение должно быть предоставлено в орган, осуществляющий выплату пенсии, в письменной форме или в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
В случае неисполнения обязанности по извещению органа, осуществляющего выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ежемесячной компенсационной выплаты, необоснованно выплаченные суммы подлежат взысканию с ухаживающего лица в судебном порядке на основании статьи 15 Гражданского кодекса РФ («Возмещение убытков») с отнесением на ответчика всех понесенных в связи с рассмотрением дела судебных расходов.
Урок 20: Компенсационные выплаты: Пособия по уходу за инвалидами — Школа Жизни
в том числе инвалидов I группы, детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, инвалидов с детства I группы, введена система компенсационных выплат (пособий по уходу) для лиц, осуществляющих уход за такими гражданами.
Также компенсационные выплаты (пособия по уходу) устанавливаются в связи с осуществлением ухода за престарелыми гражданами, нуждающимися по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшими возраста 80 лет.
Компенсационные выплаты (пособия по уходу) назначаются трудоспособным лицам, которые не работают и осуществляют уход:
- за инвалидом I группы,
- ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или
- инвалидом с детства I группы.
При этом не имеет значения факт родственных отношений или совместного проживания с нетрудоспособным инвалидом. Компенсационная выплата (пособие по уходу) назначается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии нетрудоспособному гражданину, как правило, это Пенсионным фондом РФ.
В соответствии с Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат, к числу условий назначения компенсационной выплаты (пособия по уходу) относятся следующие обстоятельства:
Постановление Правительства РФ от 4 июня 2007 г.
№ 343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет»;
Постановление Правительства РФ от 2 мая 2013 г. № 397 «Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы».
- достижение гражданином, осуществляющим уход, трудоспособного возраста;
Согласно Трудовому кодексу РФ, трудоспособность (т. е. возраст, с которого допускается заключение трудового договора) наступает с 16 лет. По достижении 15-летнего возраста трудовой договор может быть заключен только с лицом, получившим или получающим общее образование, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью.
В исключительных случаях допускается заключение трудового договора с лицом, получающим общее образование, которому исполнилось 14 лет, но при условии получения согласия одного из его родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства. При этом предметом трудового договора может быть только легкий труд, не причиняющий вреда здоровью, выполняемый в свободное от получения образования время и без ущерба для освоения образовательной программы.
Таким образом, для оформления компенсационной выплаты (пособия по уходу) гражданину в возрасте 14 лет требуется письменное согласие его родителя (попечителя) и органа опеки и попечительства.
- согласие нетрудоспособного гражданина или его законного представителя на осуществление ухода за ним конкретным лицом, которое выражается в письменной форме;
- невыполнение оплачиваемой работы, как нетрудоспособным лицом, так и гражданином, осуществляющим уход за ним. Здесь подразумевается запрет на выполнение любой деятельности, в связи с которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию (работа по трудовому договору, гражданско-правовому договору на выполнение работ или оказание услуг и т. д.);
- неполучение гражданином, осуществляющим уход, пенсии независимо от ее вида и размера или пособия по безработице.
С 15 мая 2013 г. вступили в силу отдельные правила осуществления компенсационных выплат (пособий) по уходу за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы.
Указ Президента РФ от 26 февраля 2013 г. № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы».
В связи с этим порядок назначения и выплаты компенсационной выплаты (пособия по уходу) разграничивается:
- в отношении инвалидов I группы и престарелых действует постановление Правительства РФ от 4 июня 2007 г. № 343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет», а
- в отношении детей-инвалидов в возрасте до 18 лет или инвалидов с детства I группы — постановление Правительства РФ от 2 мая 2013 г. № 397 «Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы».
Для назначения компенсационной выплаты (пособия по уходу) лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным, требуются следующие документы:
- заявление от лица, осуществляющего уход, где указывается его место жительства и дата, когда начался уход;
- заявление от нетрудоспособного гражданина о том, что он согласен, чтобы обратившийся за компенсацией (пособием по уходу) осуществлял за ним уход.
Зачастую представляется сложным обеспечить личную явку нетрудоспособного гражданина в орган, назначающий компенсационную выплату (пособие по уходу), поэтому орган, осуществляющий выплату пенсии, может своим актом обследования заверить подлинность подписи такого гражданина.
Заявление от ребенка-инвалида до 18 лет, а также от нетрудоспособного гражданина, ограниченного в дееспособности или признанного недееспособным, подается от имени его законного представителя (попечителя или опекуна) с предоставлением документа, подтверждающего полномочия законного представителя (удостоверение опекуна или попечителя, решение об установлении опеки и т. п.).
При этом у ребенка-инвалида, достигшего 14 лет, есть право подавать заявление самостоятельно, от своего имени.
- справка органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства либо по месту пребывания лица, осуществляющего уход, о том, что пенсия этому лицу не назначалась;
- справка (сведения) органа службы занятости по месту жительства лица, осуществляющего уход, о том, что он не получает пособие по безработице;
- выписка из акта освидетельствования нетрудоспособного гражданина, признанного инвалидом (а равно признанного ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы), направляемая бюро медико-социальной экспертизы в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение (или медицинское заключение о признании ребенка в возрасте до 18 лет инвалидом);
- заключение лечебного учреждения о нуждаемости престарелого гражданина в постоянном постороннем уходе (только для престарелых);
- документ, удостоверяющий личность, и трудовая книжка лица, осуществляющего уход, а также трудовая книжка нетрудоспособного гражданина;
- если уход осуществляет 14-летний гражданин, следует также предоставить письменное разрешение (согласие) одного из его родителей (усыновителя, попечителя) и органа опеки и попечительства на осуществление ухода учащимся в свободное от учебы время. При этом прилагается свидетельство о рождении ребенка, либо об усыновлении, либо об установлении опеки, попечительства;
- если лицо, осуществляющее уход за нетрудоспособным, получает общее образование, дополнительно требуется также справка из образовательного учреждения в подтверждение факта его обучения по очной форме;
- справка (сведения) о том, что компенсационная выплата по уходу за нетрудоспособным гражданином не назначалась, если нетрудоспособный получает пенсию в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и страховую пенсию по старости в форме обязательного пенсионного страхования;
- если за назначением компенсационной выплаты (пособия по уходу) обращается один из родителей (усыновителей) или опекун (попечитель) ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства 1 группы, то дополнительно также требуется свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка, удостоверение опекуна (попечителя) и т. п. документы, подтверждающие соответствующий статус заявителя.
При этом документы, указанные в п. 3,4,5 и 10, орган, назначающий компенсационную выплату (пособие по уходу), не вправе требовать от заявителя.
Необходимые сведения должны быть запрошены в течение 2 рабочих дней со дня подачи заявления лицом, осуществляющим уход, в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Заявление о назначении компенсационной выплаты (пособия по уходу) со всеми приложенными документами рассматривается органом, осуществляющим выплату пенсии, в течение 10 рабочих дней со дня обращения. По результатам рассмотрения должно быть вынесено решение или о назначении компенсационной выплаты (пособия по уходу), или об отказе в удовлетворении заявления лица, осуществляющего уход.
В случае отказа заявитель и нетрудоспособный гражданин (или его законный представитель) извещаются об этом в течение 5 рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения.
Отказ может быть обжалован:
- либо в вышестоящий орган в административном порядке,
- либо через суд в форме искового судопроизводства.
В случае удовлетворения заявления о назначении компенсационной выплаты (пособия по уходу) она назначается с того месяца, в котором было зафиксировано обращение, т. е. было подано заявление и все необходимые документы (но не ранее дня возникновения права на указанную выплату).
Если при подаче заявления были предоставлены не все документы, которые требуются, заявителю разъясняется, какие документы нужно предоставить дополнительно.
Если такие документы будут предоставлены не позднее чем через 3 месяца со дня получения соответствующего разъяснения, то компенсационная выплата (пособие по уходу) назначается также с месяца приема заявления.
При пропуске указанного трехмесячного срока компенсационная выплата (пособие по уходу) назначается с того месяца, в котором будут предоставлены все необходимые документы.
Размер ежемесячной компенсационной выплаты (пособия по уходу) в связи с осуществлением ухода за нетрудоспособным составляет:
- неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, — 1200 рублей в месяц;
- неработающему трудоспособному родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, — 5500 рублей в месяц;
- другим неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, — 1200 рублей в месяц.
Размер ежемесячных компенсационных выплат (пособий по уходу) для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан,
- увеличивается на соответствующий районный коэффициент, применяемый в указанных районах (местностях) при определении размеров пенсий.
Если в период начисления ежемесячной компенсационной выплаты (пособия по уходу), назначенной в связи с осуществлением ухода за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства I группы, меняется категория получателя выплаты (был родитель/усыновитель или опекун/попечитель, а стало другое лицо, либо наоборот), производится перерасчет размера компенсационной выплаты (пособия по уходу):
- было 5500 рублей в месяц, а
- устанавливается 1200 рублей в месяц, либо наоборот.
Если требуется перерасчет в сторону уменьшения размера компенсационной выплаты (пособия по уходу), он производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором изменились обстоятельства, влекущие за собой перерасчет.
При возникновении обстоятельств, влекущих перерасчет в сторону увеличения размера компенсационной выплаты (пособия по уходу), он производится с 1 -го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление лица, осуществляющего уход, о перерасчете.
Перерасчет ежемесячной компенсационной выплаты (пособия по уходу) производится на основании заявления и документов, подтверждающих основание перерасчета.
Заявление о перерасчете рассматривается уполномоченным органом в течение 5 рабочих дней со дня его приема, по итогам чего выносится решение о перерасчете либо об отказе в перерасчете (с указанием мотивов отказа и порядка обжалования).
Начисление ежемесячной компенсационной выплаты (пособия по уходу) в связи с осуществлением ухода за нетрудоспособным гражданином прекращается в связи с наступлением следующих обстоятельств:
- смерти нетрудоспособного гражданина либо лица, осуществлявшего уход, а равно признание их в установленном порядке умершими или безвестно отсутствующими;
- прекращения осуществления ухода лицом, осуществлявшим уход, подтвержденного заявлением нетрудоспособного гражданина (законного представителя) и (или) актом обследования органа, осуществляющего выплату пенсии;
- назначения лицу, осуществляющему уход, пенсии независимо от ее вида и размера;
- назначения лицу, осуществляющему уход, пособия по безработице;
- выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы;
- истечения срока, на который нетрудоспособному гражданину была установлена I группа инвалидности, или истечения срока, на который ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы была установлена категория «ребенок-инвалид» либо I группа инвалидности с детства;
- признания инвалидом с детства I группы;
- достижения ребенком-инвалидом возраста 18 лет, если ему по достижении этого возраста не установлена 1 группа инвалидности с детства;
- помещения нетрудоспособного гражданина в организацию социального обслуживания, предоставляющую социальные услуги в стационарной форме.
Начисление компенсационной выплаты (пособия по уходу) прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили правопрекращающие обстоятельства.
Законодательство устанавливает обязанность лица, которое осуществляет уход за нетрудоспособным гражданином, извещать орган, осуществляющий выплату пенсии, в течение 5 дней об изменении своей категории, а также о наступлении обстоятельств, которые влекут прекращение ежемесячной компенсационной выплаты (пособия по уходу).
Извещение должно быть предоставлено в орган, осуществляющий выплату пенсии, в письменной форме или в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
В случае неисполнения обязанности по извещению органа, осуществляющего выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ежемесячной компенсационной выплаты (пособия по уходу), необоснованно выплаченные суммы подлежат взысканию с ухаживающего лица в судебном порядке на основании статьи 15 Гражданского кодекса РФ («Возмещение убытков») с отнесением на ответчика всех понесенных в связи с рассмотрением дела судебных расходов.
Если у Вас имеются какие-либо вопросы по нарушению Ваших прав, либо Вы попали в затруднительную жизненную ситуацию, то дежурный юрист онлайн готов бесплатно проконсультировать Вас по данному вопросу
Социальная защита инвалидов: льготы инвалидам
Колесов Г.Б.,независимый пенсионный консультант,
эксперт по пенсионному и финансовому планированию жизни
kolesovgb.ru
Ежемесячная компенсация по уходу за нетрудоспособными гражданами
Для граждан, осуществляющих уход за нетрудоспособными лицами, законодательство предусмотрело компенсационную выплату.
Она представляет собой ежемесячное пособие, выплачиваемое в качестве компенсации за невозможность осуществлять трудовую деятельность в период ухода за людьми, нуждающимися в постоянной заботе по состоянию здоровья или в силу возраста. В статье подробно рассмотрим кто может оформить выплату и как правильно это сделать.
На компенсационную выплату вправе рассчитывать гражданин, соответствующий следующим условиям:
Ежемесячная компенсация по уходу за нетрудоспособными гражданами
- трудоспособный. Трудоспособным признается лицо, которое не достигло пенсионного возраста и не является инвалидом, то есть может осуществлять трудовую деятельность;
- не трудоустроенный. Гражданин нигде не работает и не состоит на учете в фонде занятости.
Это одно из главных требований к лицу, осуществляющему уход. У него должен отсутствовать доход от трудовой деятельности;
- возраст от 16 лет;
- проживание в одном населенном пункте с лицом, за которым ухаживает.
Родственная связь между человеком за которым ухаживают и ухаживающим не имеет значения.
Одинаково можно заботиться за родственниками или людьми не состоящими в родственной связи.
Одним из условий при оформлении данной выплаты по уходу является проживание в одном населенном пункте. Здесь следует отметить, что имеется ввиду не совместное проживание с подопечным, а проживание в одном городе, поселке и т.д.
ВАЖНО! Совместное проживание ухаживающего лица с лицом, за которым осуществляется уход не требуется.
Кроме того, количество людей, за которыми можно осуществлять уход не ограниченно. Выплата будет назначена по каждому из них. Но сколько бы людей не заботилось за одним нетрудоспособным лицом, выплата будет назначена только одному ухаживающему.
Кого признают нетрудоспособными гражданами
Нетрудоспособными гражданами, требующими постоянный уход признают следующих лиц:
- инвалидов 1 группы, кроме инвалидов детства;
- достигших 80 летнего возраста;
- престарелых граждан, которые по врачебному заключению требуют постоянного ухода.
- Размер компенсационной выплаты
Компенсационная выплата по уходу за нетрудоспособными гражданами составляет 1 200,00 рублей в месяц. Выплачивается она совместно с пенсией тому лицу, за которым ухаживают. То есть перечисляться эта выплата будет нетрудоспособному лицу, а не лично ухаживающему. А он уже самостоятельно выплатит ее тому человеку, который оказывает ему помощь.
Размер компенсации в зависимости от районного коэффициента
Сумма компенсационной выплаты подлежит увеличению на районный коэффициент в тех регионах, где данный коэффициент предусмотрен.
Рассмотрим подробнее:
Регион РФ
Районный коэффициент
Сумма выплаты, руб.
Москва
Московская область
Санкт-Петербург
—
1 200,00
Камчатская область Алеутский район
2
2 400,00
Норильск
Мурманск
1,8
2 160,00
Красноярский край
Хабаровский край Охотский район
1,6
1 920,00
Ненецкий АО
Тюменская область
1,5
1 800,00
Республика Алтай
Архангельская область
1,4
1 680,00
Бурятия
Коми
1,3
1 560,00
Действуют ли в вашем регионе районный коэффициент уточнить можно в пенсионном фонде.
Порядок оформления компенсации
— ПФР;
— Силовое ведомство.
За оформлением компенсации обратиться нужно в пенсионный фонд, который выплачивает пенсию подопечному лицу.
То есть, независимо от того, в каком районе живет ухаживающий гражданин, обращаться нужно не в свое отделение ПФР, а в отделение того лица, за которым осуществляется уход.
Требуется это потому, что выплата по уходу будет перечисляться нетрудоспособному лицу, вместе с его основной пенсией.
Если компенсация оформляется за военного пенсионера, то обратиться потребуется в силовое ведомство, которое выплачивает ему пенсию;
ВАЖНО! Если лицу, за которым осуществляется уход пенсия выплачивается одновременно и по линии ПФР и линии силового ведомства, то ухаживающий гражданин для оформления компенсации обратиться может в любой из двух органов.
- справку, подтверждающую, что пенсия ухаживающему еще не назначалась. Получить такую справку можно в ПФР по месту жительства;
- справку, подтверждающую, что заявитель не получает пособие по безработице. Справку выдает служба занятости;
- справку из налоговой, подтверждающую факт отсутствия статуса индивидуального предпринимателя;
- справку с места учебы о сроке окончания обучения, если лицо, осуществляющее уход обучается по очной форме;
- выписку из акта освидетельствования нетрудоспособного лица. Такая выписка предоставляется медико-социальной экспертизой;
- медицинское заключение, подтверждающее необходимость постоянного ухода;
- паспорт или другой документ, удостоверяющий личность;
- трудовые книжки обоих лиц.
Некоторые из перечисленных документов уже могут быть в ПФР, так как гражданин, за которым оформляется уход уже получает пенсию. Поэтому перед подачей заявления и сбором дополнительного пакета документов лучше уточнить данный перечень (Читайте также статью ⇒ Социальная доплата к пенсии неработающего пенсионера).
- через отделение банка;
- через почтовое отделение;
- через специальные организации, осуществляющие доставку пенсии.
Ухаживающему лицу компенсационную выплату выплачивает нетрудоспособный гражданин самостоятельно.
Отказать в компенсационной выплате могут по одной из следующих причин:
- Лицо, которое планирует осуществлять уход имеет доход. Пенсионный фонд проводит проверку всех данных, предоставленных вместе с заявлением на компенсационную выплату. В том случае, если у заявителя выявится любая оплачиваемая трудовая деятельность, в компенсации будет отказано;
- Лицо, планирующее осуществлять уход является нетрудоспособным. Другими словами он сам является инвалидом или неспособным осуществлять трудовую деятельность по решению врачей;
- Лицо, за кем планируется осуществление ухода потерял статус нетрудоспособности.
Если соблюдены все условия для предоставления выплаты, ПФР не вправе отказать в ее оформлении.
При ряде обстоятельств выплата компенсации по уходу за нетрудоспособным лицом будет прекращена. К ним относятся:
- смерть гражданина, за которым осуществлялся уход, либо ухаживающего лица;
- окончания срока, на который нетрудоспособному гражданину была установлена инвалидность;
- возобновление трудовой деятельности лицом, осуществлявшим уход, либо при назначении ему пенсии или пособия по безработице;
- личный отказ от ухода за нетрудоспособным лицом;
- оформление ухаживающим лицом статуса предпринимателя;
- переезд гражданина, за которым осуществлялся уход или ухаживающего.
При наступлении любого из перечисленных выше обстоятельств, ухаживающее лицо обязано сообщить в ПФР в течение 5 дней.
Те периоды, в которые трудоспособный гражданин осуществлял уход за нетрудоспособными гражданами и получал ежемесячную компенсацию включаются в страховой стаж полностью. При этом, за один год ухода начисляется 1,8 пенсионных балла.
Но следует иметь ввиду, что даже если оформить уход сразу за несколькими нуждающимися в нем, количество пенсионных баллов, начисляемых ПФР, не изменится. Это касается и страхового стажа.
Он формируется в зависимости от периода осуществления ухода, а не от количества лиц, за которыми гражданин ухаживал (Читайте также статью ⇒ Размер региональной доплаты к пенсии).
Законодательная база
Законодательный акт
Содержание
Закон №1455-ФЗ от 26.12.2006
«О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами»
